非法收受财物1.08亿余元 李东受贿案一审开庭

他说，环保部已经在组织开展全国土壤环境例行监测工作。

山东省人大代表、省委书记刘家义要切实把节能低碳理念和生态文明建设要求落实到企业发展中。黑龙江省政协委员葛新今年河北省将制定实施去产能三年行动计划，倒逼去产能行业向高端、优质、新兴产业方向发展。

然而，黑龙江省产业结构重化工特征明显，高耗能产业占比较大，节能减排面临的压力仍然较大。调整产业结构，加快传统产业转型升级，河北省同样面临艰巨任务。山东省政协委员、山东阿尔普尔节能装备有限公司董事长吴卫平表示，要处理好当前与长远的关系，始终在绿色发展上保持定力，绝不以牺牲子孙后代利益为代价，换取一时一地发展。河北省人大代表、省工信厅厅长龚晓峰代表介绍说：今年河北省将制定实施去产能三年行动计划，倒逼去产能行业向高端、优质、新兴产业方向发展。转 型加快传统产业转型升级要想打赢污染防治攻坚战，就要打好供给侧结构性改革攻坚战。

林秀芳说：为加快全省生态文明建设，保障河湖健康，全面贯彻绿色农业发展理念，我们要身体力行，尽可能地减少农药使用量，处理、减少农药污染，保护水资源和土壤，防治水污染和土壤污染，推动绿色农业的可持续健康发展。为此，日照将重点抓好一个引领、三大行动：一个引领即创新驱动和人才支撑，三大行动就是主导产业提升行动、传统产业转型行动、新兴产业倍增行动。以北京城市副中心为例，北京市级机关将搬迁到位于通州区的城市副中心，还有一些功能和公共服务会向那边转移，通州目前道路拥堵状况不算理想，大量人口和功能的迁入，在规划上如何避免形成新的拥堵区域，这就是大城市病的变化，需要动态研究。

2013年大气十条发布以来，北京的大气治理经过多年的努力，突破了一个临界点。背后是北京市政府和环保学界在这方面的努力和互动。事实上有利于企业的做大做强，不仅不会影响经济发展，反而是高质量发展的重要途径。城市管理的精细化，科技的发展也是重要因素，比如大数据，听到市领导多次提到这些，对大数据也很感兴趣，对城市管理也有研究，我对未来5年的城市管理，包括大城市病治理，特别是空气污染防治，都充满信心。

同时他又是中国环境科学学会的常务理事，获得过环保领域的最高奖项绿色中国年度人物，对环保的问题具备专业的视角。新版总规与治理大城市病之间是一种什么内在关系？常纪文：北京市新版城市总规提出的以水控人、以业控人的思路是准确的。

此前，他曾担任北京市政协委员10年，他还曾经担任北京市安监局副局长，对北京市的情况非常熟悉。人代会小组会的间隙，北京青年报记者对常纪文进行了专访。经济利益是此前环保工作没有现在这样高效的核心原因，有些产业，能拉动经济发展，能带来税收，尽管污染，也舍不得关停。你讲了，我们才有压力，才能更好地推进工作。

市人大代表、北京市代市长陈吉宁日前来到常纪文所在的通州代表团审议政府工作报告时，常纪文在发言中先开起了玩笑，我此前公开质疑过，觉得北京去年完成PM2.5下降的目标有困难，没想到真完成了，现在我觉得要向你道个歉。但我们不能指望总是有天帮忙，所以政府部门下一步还是要持续发力。小散乱污企业市场份额将被更环保的企业占据北青报：随着地方党委与政府层面对环保的空前重视，很多不符合环保标准的企业、工厂被关停，有观点认为这会影响地方的经济发展和税收？常纪文：以前的小散乱污企业不需要付环境成本，这样的时代过去了，严格环境执法，小散乱污企业不符合条件的关停，它们让出的市场份额，会被技术水平更高、更加环保的企业来占据。但这是中央和北京市多年努力的结果，就像治病，吃了最后一服药病好了，不能说此前吃的药都没必要。

您是在什么时候发表这种疑问的？常纪文：去年年中，在中央电视台新闻频道的一档节目中，我对北京市能否完成当年的大气污染防治目标表示担忧。市人大代表、国务院研究中心资源和环境研究所副所长常纪文 摄影/本报记者 郝羿国务院研究中心资源和环境研究所副所长常纪文是今年新当选的市人大代表。

我们在实际工作中该如何平衡这两者的关系？常纪文：这只是暂时的问题，任何改革都有阵痛，出现了这个问题，那就会针对这个问题进行统筹，出台针对性的措施，下一年应该就会好很多。也要看到郊区的贡献，城区已经没有什么污染源了，郊区去年完成的小散乱污企业的整顿，包括煤改清洁能源，都起到了作用。

不能把这些暂时的问题当做长期性的问题，而对环保的大方向产生质疑和畏难情绪。北京下一步的重点可以放在机动车污染源的治理北青报：您认为北京市下一步治理大气污染应该从哪里发力？常纪文：要重视科学手段，搞清楚污染源头，就是源解析，看各个行业贡献是多大，分析污染物从哪里来，必须通过监测，从数据里找到规律，才能出台针对性的有效措施。陈代市长的回应让我们感到欣慰。当然，治理污染物不能只盯着污染物，比如堵车，根本问题是城市规划管理的问题，比如路网规划设计等，要从本质上找对策，优化路网，减少拥堵，就会自然减少污染。治理污染的根本在于治理大城市病。我建议接下来就机动车污染管理尝试地方立法，包括开展对拥堵费进行论证研究。

北青报：您觉得北京主要的污染源都有哪些？常纪文：机动车是重要的污染来源之一，现在的北京，经过疏解整治，污染的工业企业基本没了，但是几百万辆机动车，每天消耗了多少汽油，就能推算排放了多少污染物，堵车也会导致污染物排放增加。去年环保学者普遍担忧北京市完不成任务北青报：您曾经说对北京市去年将PM2.5浓度控制在60微克/立方米左右的目标有过担忧，并在公开场所表示了这种看法。

北青报：为何会有这种担忧？常纪文：当时并不只是我一个人这么认为，我所认识的环保领域学者中，这样的担忧情绪是普遍的。以前感觉好像治理起来比较缓慢，大气质量的改善也比较缓慢，甚至有些悲观情绪，觉得这得多长时间才能治好，市民的感觉是去年到现在的见效很快。

不能因遇到问题对环保的大方向产生质疑北青报：环保领域的一些要求在客观上也带来一些问题，比如去年在北方地区，由于煤改清洁能源，有些农村在取暖季来临后出现了供暖不足甚至断档问题。对此，陈吉宁回应，研究中说一些和政府不一样的观点没关系，你不需要道歉，大气污染防治具有不确定性。

所以，要看到这是多年治理的积累。对城市病一定要展开动态研究，大城市病不是一成不变的，现在讲的这些重点问题，可能随着城市的规划和发展而有变化，就像多年前沙尘暴曾让北京市很挠头，并加大了治理力度，几年前，治理雾霾又成为大气污染治理方面头等大事。北青报：北京最终完成了这个目标是否超出预期？常纪文：在这样的情况下，北京市全年完成了预定目标，超出了我们的预期，这才有了会上与陈吉宁代市长的互动。虽然很多人看起来是个玩笑，但这背后的故事，不了解情况的人可能不理解。

城市总规出台前，征求了意见，我当时也提出了这些观点，总规就是划出生态红线，减量发展，服务行业和保障城市运行的人员是肯定需要的，但城市不能无限扩张，资源方面就没有这样的条件，让小散乱污企业退出北京，从产业上根据城市新定位进行疏解，人口也会随着功能转移。北京去年完成目标是一个从量变到质变的过程北青报：北京为何能够完成这个目标？很多人觉得是突然就变好了？常纪文：北京PM2.5年均浓度下降是一个从量变到质变的过程。

北青报：也有代表提出除了政府部门的努力，取得这么好的成绩也有天帮忙的因素依据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，滕州市环境保护局于2018年1月17日依法向世纪通泰焦化送达了《行政处罚事先告知书》，世纪通泰焦化逾期未提出陈述、申辩的要求。

行政处罚决定书显示，经调查，世纪通泰焦化厂区内大量煤堆未覆盖 ，并且有《调查询问笔录》 等证据佐证。近日，滕州市环境保护局对山东世纪通泰焦化有限公司（以下简称世纪通泰焦化）厂区内大量煤堆未覆盖的环境违法行为进行处罚，责令立即改正环境违法行为，并处以罚款。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条的规定，1月26日，滕州市环境保护局责令世纪通泰焦化立即改正环境违法行为，并处以罚款30000元。滕州市环境保护局认为，世纪通泰焦化违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条的规定，构成了未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的环境违法行为行政处罚决定书显示，经调查，世纪通泰焦化厂区内大量煤堆未覆盖 ，并且有《调查询问笔录》 等证据佐证。近日，滕州市环境保护局对山东世纪通泰焦化有限公司（以下简称世纪通泰焦化）厂区内大量煤堆未覆盖的环境违法行为进行处罚，责令立即改正环境违法行为，并处以罚款。

依据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，滕州市环境保护局于2018年1月17日依法向世纪通泰焦化送达了《行政处罚事先告知书》，世纪通泰焦化逾期未提出陈述、申辩的要求。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条的规定，1月26日，滕州市环境保护局责令世纪通泰焦化立即改正环境违法行为，并处以罚款30000元。

滕州市环境保护局认为，世纪通泰焦化违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条的规定，构成了未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的环境违法行为2017年多数的项目订单来自知名品牌商家。

同时，市场对于环境服务的选择也开始从价格导向往品牌导向转变。近年来，低碳环保理念对清洁生产持续渗透、赋能，推动环境治理行业高速增长。